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盡管我國戰略金屬保護性發展體系建設已經開始逐步建立，但與發達國家相比，在戰略設計上仍存在較大差距，使我國在戰略金屬的國際競爭中總體處于被動地位，面臨幾大突出問題：

1.現行保護政策不足，缺乏戰略頂層設計

一是戰略頂層規劃和設計總體薄弱。

發達國家對關系國家安危的戰略性問題高度重視，堅持戰略規劃先行的體制機制，從而能夠長期占據著國際競爭的制高點。我國對戰略金屬缺乏長期深入跟蹤研究的機制，尚不能與體現市場經濟原則的國際相關公約接軌，出口缺乏有效的調控和管理，難以有效保障國內戰略金屬產業的健康可持續發展。

二是重要稀有金屬遭賤賣損害國家利益。

發達國家戰略金屬資源國家儲備占有重要地位。但是，由于沒有健全的法律法規，目前我國國家儲備的功能和作用卻不十分清晰，難以在國家戰略金屬政策體系中發揮重要作用。例如我國雖然稀土、鎢等資源豐富，但經過長期開采，優勢在下降，銦、鍺、鎵、錸、鈹等伴生金屬資源消耗也很快。不少稀有金屬，如銦、鎢、鋰甚至遭到賤賣，難以保障國家在國際分工中的利益最大化。

三是相關政策措施的可操作性亟待提升。

當前盡管國家有關部門對一些戰略金屬資源開采實施指標管理，但實際操作中并沒有得到很好貫徹，即使在國家統計范圍內，每年稀土、鎢的實際產量均明顯超過國家開采指標。國家有關部門已對部分戰略性金屬資源開發、冶煉和加工生產、流通、進出口制定了比較嚴格的準入門檻，但依然難以制止產能盲目擴張和國內產業惡性競爭。

四是我國亟待制定出臺戰略金屬資源目錄。

目前我國已經頒布出臺了多部目錄清單，如《戰略性新興產業目錄》（包括7門、34大類、152中類、470小類、322次小類，共721個產品）；《戰略性新興產業主要領域》；《戰略性新興產業主要技術領域目錄》；《戰略性新興產業重點細分目錄》；等。但支撐戰略性新興產業發展的戰略金屬礦產名錄至今尚未提出，更沒有列入上述產業目錄之中。

2.發達國家對向中國戰略金屬出口持高度警惕立場

很大程度上，發達國家對中國崛起仍存戒心，許多國家采取政府干預、法律政策保護等形式保護本國利益，加之部分國際組織實際控制權掌握在發達國家手中，戰略金屬領域面臨較大的政治風險。

一些國家保護所謂“自由貿易”理論，一方面要求別國能夠長期向其提供廉價戰略金屬，另一方面又通過限制大規模殺傷武器公約，將絕大部分戰略金屬列為“軍民兩用物項”管理范圍，限制其自由貿易。我國政府近年來加強并不斷完善對部分資源類產品，特別是消耗性資源產品的管理，對于部分有色金屬出口實施限制。例如，WTO專家組和貿易仲裁機構單純以《入世協定書》等法律文件為依據，左右貿易仲裁結果，對我國造成極為不利的影響。

3.我國戰略金屬礦產面臨較大供給安全風險

當前全球經濟發展對戰略金屬資源需求不斷增長，而世界重要金屬資源分布的不平衡性，導致少數國家對礦產資源生產、貿易和市場價格壟斷性不斷加強，使我國利用海外資源的成本不斷上升，穩定供應的渠道受到威脅。尤其是國際資源民族主義抬頭，大大增加我國利用海外資源的代價和風險。在這種背景下，我們需要清醒地認識到世界資源形勢和我國的經濟安全風險，資源稀缺性金屬應該成為優先考慮的戰略性金屬品種加以重視。

亞太以及周邊國家在中國戰略金屬資源進口中占有重要地位。截至2012年，亞太及周邊國家已經成為中國進口鎳、鋁土等戰略金屬礦產資源的重要供應地。2011年，中國97%的進口鎳來自印尼和菲律賓，占進口總量的比例分別為52%和45%；來自印尼和澳大利亞的進口鋁土分別占78%和11%；2010年，45.3%的進口鈾礦來自泰國和馬來西亞。

此外，中國進口戰略金屬礦產海洋運輸線主要是三大方向：向西印度洋、大西洋方向；向南大洋洲方向；向東太平洋、美洲、大西洋方向。其中向西和向東的航線為中國兩大遠洋主干線。總體上看，中國戰略金屬資源進口通道比較單一，印度洋航線組（經蘇伊士運河的中東海灣—中國港口航線）承擔了大部分石油進口的海上運輸。因此，周邊安全、地緣政治關系，資源民族主義，以及戰略通道風險成為影響我國戰略金屬資源供給安全保障的重要變量。